Ключевые новости октября с портала сервиса ИТС.
Роскомнадзор
Вопрос аудитору
Организация обрабатывает персональные данные работников путем введения этих данных в программы 1С и дальнейшей их передачи в налоговые органы, ПФР, ФСС и т.д. через оператора ЭДО с электронной подписью. Нужно ли в этом случае уведомлять Роскомнадзор о намерении осуществлять обработку персональных данных работников?
Комментарий
Работодатель, обрабатывающий персональные данные своих работников при помощи программного обеспечения, обязан уведомить Роскомнадзор о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Обосновывается это следующим.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее – Закон № 152-ФЗ) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить Роскомнадзор о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ обрабатывать персональные данные без уведомления Роскомнадзора можно среди прочего в случае их обработки исключительно без использования средств автоматизации.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона 152-ФЗ под автоматизированной обработкой персональных данных подразумевается их обработка с помощью средств вычислительной техники.
К средствам вычислительной техники относятся среди прочего компьютеры, при помощи которых происходит обработка (сбор, хранение, изменение и т.д.) персональных данных.
Обработка персональных данных считается неавтоматизированной, если при ее осуществлении не используются средства вычислительной техники и она осуществляется исключительно силами человека (например, путем сбора персональных данных на бумажных носителях и их хранения).
Таким образом, в рассмотренном случае необходимо уведомить Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные работников, поскольку при их обработке используется программное обеспечение и компьютеры работодателя.
Отчётность
Документ
Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ
Комментарий
ТК РФ дополнен ст. 351.7, которая регламентирует трудовые права следующей категории работников:
в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо
в деятельности по пресечению международного терроризма за пределами РФ
в походах кораблей
В названных случаях контракт может быть заключен на срок до одного года (п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
В соответствии с новой ст. 351.7 ТК РФ таких сотрудников нельзя уволить в связи с призывом на военную службу по ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Действие трудового договора приостанавливается на период военной службы или службы по контракту. Возобновляется действие трудового договора в день выхода сотрудника на работу. Соответствующие поправки в ТК РФ внесены Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ.
В связи с изменением трудового законодательства принят и подписан Президентом РФ Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ о внесении изменений в законодательство о персонифицированной отчетности, страховом стаже и назначении пособий по социальному страхованию.
Далее расскажем, что это за изменения.
Документ
Приказ Росстата от 29.07.2022 № 532
Комментарий
Росстат обновил формы федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках, а также составом кадров государственной и муниципальной службы.
В частности, приказом Росстата от 29.07.2022 № 532 обновлены следующие формы.
Годовые с отчета за 2022 год:
Периодические (1 раз в 2 года с отчета за 2022 год):
Квартальные с отчета за январь - март 2023 года:
Месячные с отчета за январь 2023 года:
Месячные с отчета на 1 февраля 2023 года:
Также Росстат утвердил указания по заполнению форм. Аналогичные формы, утв. ранее приказами Росстата от 15.07.2019 № 404, от 24.07.2020 № 412, от 30.07.2021 № 457 и от 17.12.2021 № 925, утратили силу.
Документ
Информация ПФР от 17.10.2022
Комментарий
Сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора отражаются в форме СЗВ-ТД. Представлять форму СЗВ-ТД в ПФР нужно не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о приостановлении или возобновлении действия трудового договора либо иного документа (п. 2.4, пп. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Порядок заполнения формы СЗВ-ТД в рассматриваемом случае не утвержден, проект изменений проходит обсуждения. Предполагается, что при приостановлении трудового договора в графе "Сведения о приеме, переводе, увольнении" необходимо указывать код "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ", а при возобновлении трудового договора – код "ВОЗОБНОВЛЕНИЕ".
Работодатели смогут представить форму СЗВ-ТД, которая содержит сведения о таких кадровых мероприятиях, как приостановление, возобновление, только после регистрации в Минюсте России и вступления в силу официально опубликованного постановления Правления ПФР о внесении изменений в постановление Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п.
Поскольку статья 351.7 ТК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022, по трудовым договорам, приостановленным до принятия изменений в законодательстве, форма СЗВ-ТД, содержащая такие кадровые мероприятия, как приостановление, возобновление, должна быть представлена в ПФР в кратчайший срок после регистрации постановления Правления ПФР в Минюсте России и вступления его в силу.
Отметим, что после регистрации постановления Правления ПФР в Минюсте России этот документ должен быть официально опубликован. Постановление вступает в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, если самим документом не установлен другой порядок вступления его в силу (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763).
Пока изменения в порядок заполнения формы СЗВ-ТД не внесены, работодатели не несут ответственность за невыполнение обязанности по сдаче СЗВ-ТД со сведениями о приостановлении трудового договора, несмотря на то что изменения в п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ уже внесены.
Поэтому к работодателям, не представившим форму СЗВ-ТД в случае, когда дата приостановления трудового договора приходится на период до даты вступления в силу постановления Правления ПФР, не будут применяться штрафные санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Это подтвердил ПФР в своих пояснениях.
Документ
Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 № 216п, от 13.10.2022 № 217п
Комментарий
В соответствии с новой статьей 351.7 ТК РФ запрещено увольнять по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ работников, призванных на военную службу по мобилизации, а также поступивших на военную службу по контракту, если он заключен:
Трудовой договор с такими сотрудниками на период военной службы приостанавливается.
В соответствии с поправками в пенсионное законодательство период приостановления трудового договора засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по старости (кроме стажа для получения пенсии по старости досрочно).
Это означает, что указанный период работодателю необходимо отразить в СЗВ-СТАЖ.
Кроме того, внесены изменения в законодательство о персонифицированному учете, согласно которым, сведения о приостановлении и возобновлении трудового договора указывается в форме СЗВ-ТД.
Мобилизация
Вопрос аудитору
Сотрудник получил повестку о явке в военкомат в связи с мобилизацией. Работодатель приостанавливает трудовой договор. Какие выплаты положены сотруднику в связи с этим? Нужно ли выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск?
Комментарий
Сотруднику, призванному на военную службу по мобилизации, заключившему контракт или проходящему мероприятия, связанные с поступлением на военную службу, не нужно выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск.
Обоснуем ответ.
Президент России подписал Указ от 21.09.2022 № 647 (далее – Указ № 647), которым с 21.09.2022 объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц (см. комментарий). Согласно п.п. 2–3 Указа № 647 граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих по контракту и должны получать вознаграждение, аналогичное уровню денежного содержания контрактников.
Принят Федеральный закон, которым предусмотрены гарантии для мобилизованных работников. Одно из главных принятых изменений в законодательстве – приостановление действия трудового договора на период прохождения работником военной службы по мобилизации либо контракту или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ. Это правило закреплено в новой ст. 351.7 ТК РФ.
При этом не позднее дня приостановления действия трудового договора сотруднику необходимо произвести выплату зарплаты и иных полагающихся ему сумм за фактически отработанный период. К таким суммам относятся премии, выплаты за вредность, надбавки, районные коэффициенты и др.
Вопрос аудитору
Как приостановить трудовой договор с мобилизованным сотрудником?
Комментарий
Если работника призвали на военную службу по мобилизации, его нельзя уволить по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. За работником сохраняется место работы (должность).
При этом работодатель должен приостановить действие трудового договора, заключенного с работником.
Документ
Письмо ФНС России от 28.09.2022 № АБ-4-19/12835@
Комментарий
О том, как мобилизованным сотрудникам платить налоги и сдавать отчетность, налоговая служба рассказала в письме от 28.09.2022 № АБ-4-19/12835@./p>
Кто может заплатить налоги за мобилизованного?
Уплатить налоги за мобилизованного вправе родственники, друзья и т. д. В платежном поручении нужно указать ИНН мобилизованного. Оформить такое поручение и произвести оплату онлайн можно в сервисе "Уплата налогов и пошлин" на сайте ФНС России (следует указать, что оплата за третье лицо).
Подать декларацию 3-НДФЛ, получить налоговый вычет, узнать сумму задолженности за мобилизованного вправе уполномоченное лицо. Для этого оформляется нотариальная доверенность. Также доверенность может быть заверена, например, командиром воинской части и направлена по почте уполномоченному лицу (п. 3 ст. 29 НК РФ, п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Денежные средства в связи с налоговым вычетом возвращаются на счет мобилизованного.
Что делать, если мобилизованный – ИП или руководитель организации?
Страховые взносы за себя в период мобилизации ИП не платит, так как мобилизация приравнивается к периоду воинской службы.
Расчет по страховым взносам за сотрудников, форму 6-НДФЛ, бухгалтерскую и налоговую отчетность необходимо представлять в установленном порядке. Сделать это может уполномоченный представитель организации (ИП). Необходимо оформить на него нотариальную доверенность. Если ИП или руководитель уже получили статус военнослужащих, доверенность может заверить командир воинской части (ст. 185 ГК РФ, п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, ст. 27, 29 НК РФ).
Такой же порядок при мобилизации уполномоченного представителя мобилизованного ИП или руководителя организации.
Вопрос аудитору
Сотрудника призвали на военную службу по мобилизации. В каком случае за него необходимо сдавать СЗВ-ТД? И как это делать, пока не утверждены изменения?
Комментарий
Действие трудового договора приостанавливается, если работник:
Приостановление производится на период военной службы по мобилизации или контракту. О приостановлении трудового договора работодатель издает приказ. Такие правила установлены в новой статье 351.7 ТК РФ (см. комментарий).
Из этого следует, что издание приказа о приостановлении трудового договора производится с даты начала военной службы.
Момент начала военной службы определен в п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – Закон № 53-ФЗ) и п. 1 ст. 3 Положения о прохождении военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Документ
Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ
Комментарий
Вступил в силу Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ, которым предусмотрены гарантии для мобилизованных работников (далее – Закон № 376-ФЗ).
Далее рассмотрим подробнее изменения, внесенные в ТК РФ.
Как приостанавливается действие трудового договора?
В Трудовом кодексе РФ появилась новая статья 351.7, которая регулирует особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных работников.
Действие трудового договора приостанавливается, если работник:
Для приостановления трудового договора работнику необходимо написать заявление. К заявлению прилагается один из следующих документов:
Вопрос аудитору
Организация планирует выплатить сотруднику материальную помощь в связи с мобилизацией. Можно ли произвести такую выплату? Нужно ли облагать ее НДФЛ и страховыми взносами?
Комментарий
Действующим Трудовым кодексом РФ порядок выплаты материальной помощи не установлен. Поэтому основания, условия и порядок выплаты материальной помощи определяются в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах.
При этом материальная помощь является выплатой социального характера и не входит в состав заработной платы (письмо Минтруда России от 28.09.2020 № 14-1/ООГ-15412). По вопросу обложения страховыми взносами сумм материальной помощи отметим следующее. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 422 НК РФ не облагаются страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, которые выплачиваются:
Вопрос аудитору
Каким категориям граждан положена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации?
Комментарий
Отсрочка от мобилизации предоставляется гражданам в случаях, предусмотренных законодательством.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (далее – Указ № 647) в России объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц.
Мобилизация может быть общей или частичной, при этом комплекс мероприятий, проводимых при объявлении мобилизации, определяется законом и нормативными актами Президента, Правительства и иными нормативными актами РФ (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", далее – Закон № 31-ФЗ).
Указом № 647 предусмотрена отсрочка от призыва по мобилизации для сотрудников организаций оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях). Категории граждан, которым предоставляется отсрочка, и порядок ее предоставления утверждены постановлением Правительства России от 30.09.2022 № 1725. Так, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется только руководителям, специалистам и рабочим, которые состоят с организациями ОПК в трудовых отношениях и участвуют в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Другие категории граждан, которым предоставляется отсрочка, могут быть определены Правительством России.
Вопрос аудитору
В организацию пришла повестка о явке работника в военкомат в связи с мобилизацией. Как в такой ситуации необходимо поступить работодателю?
Комментарий
Повестку о явке в военкомат работодатель обязан вручить работнику. Кроме того, работодатель должен отпустить работника, чтобы он своевременно явился в военкомат по повестке.
При объявлении мобилизации организации обязаны оказывать содействие военкоматам в их мобилизационной работе (пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", далее – Закон № 31-ФЗ). В частности, работодатели обеспечивают своевременное оповещение и явку работников, призванных на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части.
Призыв граждан на военную службу по мобилизации происходит по правилам, установленным Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон № 53-ФЗ). Сроки призыва на военную службу по мобилизации определяются мобилизационными планами Вооруженных Сил РФ (ст. 19 Закона № 31-ФЗ). На мероприятия, которые связаны с призывом на военную службу по мобилизации, военный комиссариат вызывает граждан повестками. Вместо повестки им может вручаться мобилизационное предписание (п. 7 и п. 8 Положения, утв. постановлением Правительства России от 30.12.2006 № 852).
Повестка о призыве на военную службу по мобилизации может быть доставлена как по месту проживания сотрудника, так и по месту его работы. Если повестка пришла в организацию, вручить ее обязан работодатель. Также необходимо отпустить сотрудника с работы для явки в военкомат по вызову (повестке) (пп. 7 п. 1 ст. 9 Закона № 31-ФЗ, пп. "ж" п. 32 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства России от 27.11.2006 № 719).
Трудовые отношения
Документ
Законопроект № 201618-8
Комментарий
С 1 января 2023 года предлагается увеличить МРОТ до 16 242 руб. в месяц. Рост МРОТ составит 6,3 % по сравнению с действующей величиной.
Напомним, в настоящее время МРОТ равен 15 279 руб., он применяется с 1 июня 2022 года в соответствии с п. 1 постановления Правительства России от 28.05.2022 № 973.
Кроме того, предлагается изменить порядок расчета МРОТ на 2023 и 2024 годы. МРОТ будет повышаться в ускоренном порядке: его увеличение будет зависеть от темпов роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ и превысит их на 3 процентных пункта. Например, если на 2023 год величина прожиточного минимума установлена в размере 15 669 руб., то ее рост по сравнению с предыдущим годом (15 279 руб.) составит 3,3 %. Таким образом, МРОТ с 1 января 2023 года должен превысить на 6,3 % МРОТ предыдущего года и составить 16 242 руб.
При расчете МРОТ не будет использоваться такой показатель, как величина медианной заработной платы. Поэтому с 01.01.2023 по 31.12.2024 планируется приостановить действие ч. 2 и ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Документ
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2022 № 16-5046/2022
Комментарий
Закон о проведении специальной оценки труда был принят в 2013 году, и до конца 2018 года все работодатели должны были провести эту процедуру. Однако, несмотря на большой срок для ее осуществления, специальную оценку провели далеко не все.
За непроведение специальной оценки предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Причем штраф может быть назначен должностному лицу, ИП или организации.
Судьи Второго КСОЮ определением от 28.07.2022 № 16-5046/2022 признали правомерным наложение штрафа в размере 5 000 руб. на руководителя организации за непроведение специальной оценки.
Отметим, что ранее Минтруд России в своем письме разъяснил, что ответственность наступает за сам факт отсутствия специальной оценки условий труда. При этом размер штрафа не зависит от количества рабочих мест, в отношении которых не была проведена спецоценка (см. комментарий к письму от 22.02.2022 № 15-1/ООГ-341).
Документ
Письмо Минтруда России от 09.09.2022 № 14-2/ООГ-5755
Комментарий
Минтруд России в очередной раз указал, что трудовой договор с сотрудником, который планирует работать дистанционно за границей, не заключается. С таким сотрудником следует заключить гражданско-правовой договор.
Дистанционный работник выполняет трудовую функцию вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), а также вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ). На дистанционного работника распространяются все права и обязанности работников, предусмотренные трудовым законодательством и другими актами, содержащими нормы трудового права, с учетом некоторых особенностей, закрепленных в главе 49.1 ТК РФ (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).
Федеральные законы и нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют только на территории России (ч. 1 ст. 13 ТК РФ). Таким образом, работодатель не может обеспечить безопасные условия труда для дистанционных работников за пределами РФ.
Заключение с гражданином трудового договора о дистанционной работе для выполнения трудовой функции за пределами территории РФ не допускается. Сотрудничество с гражданами, работающими дистанционно за границей, следует оформлять в рамках гражданско-правовых отношений.
Документ
Приказ Минтруда России от 20.09.2022 № 578н
Комментарий
Напомним, что работодатели вправе применять кадровый электронный документооборот (КЭДО). Работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости введения подобного документооборота, то есть переходить на КЭДО необязательно (ч. 1 ст. 22.2 ТК РФ).
С 1 марта 2023 года вступает в силу ч. 7 ст. 22.1 ТК РФ, согласно которой при создании электронных документов применяются единые требования к их составу и форматам. Если работодатель перешел на КЭДО, то с указанной даты он обязан руководствоваться требованиями, установленными Минтрудом России.
Минтруд России утвердил единые требования к составу и формату электронных документов, связанных с работой.
Кадровый электронный документ имеет следующую структуру:
Кроме того, определены:
Указанные требования вступят в силу с 1 марта 2023 года, то есть вместе с ч. 7 ст. 22.1 ТК РФ.
Комментарий
Действие трудового договора приостанавливается, если сотрудник:
О том, как в "1С:Зарплате и управлении персоналом 8" (ред. 3) приостановить трудовой договор с сотрудником и отразить это в СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД, смотрите в новой статье справочника "Кадровый учет и расчеты с персоналом в программах 1С":
Документ
Законопроект № 219349-8
Комментарий
Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам в соответствии с графиком отпусков, который должен быть утвержден работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Если ежегодный отпуск предоставляется не по графику, работник должен написать заявление на отпуск. Сроки подачи такого заявления работником в трудовом законодательстве не прописаны.
Выплатить отпускные работодатель обязан не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Из системного толкования статей 14 и 136 ТК РФ следует, что сроки для оплаты отпусков нужно исчислять в календарных днях. Эта норма является обязательной для всех работодателей. Она не содержит исключений и для ситуации, когда работник обращается к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска меньше чем за три календарных дня до его начала.
В такой ситуации работодатель не может соблюсти требование ч. 9 ст. 136 ТК РФ о выплате отпускных не позднее чем за три календарных дня до начала отпуска. Если отпускные выплачены позже установленного срока, это грозит работодателю штрафом по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Авторы законопроекта предлагают дополнить ч. 9 ст. 136 ТК РФ положением, регулирующим сроки выплаты отпускных в такой ситуации.
Если решение о предоставлении оплачиваемого отпуска принято работодателем на основании заявления работника, поданного за три и менее рабочих дня (включая день подачи заявления) до дня начала отпуска, необходимо выплатить отпускные:
Меры поддержки
Документ
Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 376 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.09.2022 № 1663)
Комментарий
В целях поддержки занятости Правительство РФ приняло постановление от 16.03.2022 № 376 (далее – постановление № 376), в соответствии с которым в 2022 - 2023 гг.:
Согласно п. 2 постановления № 376 зарегистрироваться в службе занятости в целях поиска подходящей работы могут следующие лица:
Законодательство / консультации по законодательству
Документ
Постановление Правительства России от 30.09.2022 № 1729
Комментарий
Для российских ИТ-компаний предусмотрены преференции в виде применения пониженных тарифов страховых взносов и пониженной ставки по налогу на прибыль. Одним из условий применения таких льгот является наличие документа о государственной аккредитации в области информационных технологий.
Правительство России постановлением от 30.09.2022 № 1729 утвердило новый порядок госаккредитации, который действует с 01.10.2022 (далее – Порядок). Услугу по аккредитации оказывает Минцифры России (п. 3 Порядка). При этом административный регламент ее оказания ведомство утвердит до 01.12.2022 (п. 3 постановления Правительства России от 30.09.2022 № 1729).
Кто вправе обратиться за госаккредитацией Ведомство разработало два варианта получения государственной аккредитации. Наиболее удобный вариант ИТ-компания выбирает сама (информация Минцифры России от 01.10.2022).
Вариант 1. Получить госаккредитацию вправе организация, которая соответствует следующим критериям (п. 4 Порядка):
Документ
Проект приказа Минэкономразвития России
Комментарий
Минэкономразвития России подготовило проект приказа, которым предусмотрены коэффициенты-дефляторы на 2023 год. Они применяются для исчисления некоторых налогов и торгового сбора. По сравнению с 2022 годом коэффициенты-дефляторы на 2023 год повышены и составляют:
На коэффициенты-дефляторы умножаются ставки и суммы, установленные в указанных выше статьях НК РФ.
Документ
Приказ Минцифры России от 08.10.2022 № 766
Комментарий
С 01.10.2022 действует новый порядок получения ИТ-компаниями аккредитации (см. подробный комментарий). Одним из условий получения аккредитации является наличие у организации по итогам года, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации, профильных доходов в размере более 30 процентов всех доходов.
Для расчета доли берутся все доходы, которые получены от деятельности в области информационных технологий (п. 6 Порядка, утв. постановлением Правительства России от 30.09.2022 № 1729).
В целях единообразного определения понятия "деятельность в области информационных технологий" Минцифры России приказом от 08.10.2022 № 766 утвердило перечень видов такой деятельности. К ней, в частности, относится:
Вопрос аудитору
Должны ли работодатели представлять в военкомат отчеты по мобилизованным сотрудникам?
Комментарий
Действующее законодательство не предусматривает обязанность организации представлять в военкомат отчеты по мобилизации и мобилизованным сотрудникам.
Работодатели-организации обязаны вести воинский учет военнообязанных и подлежащих призыву сотрудников (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее – Закон № 53-ФЗ). Вести воинский учет должны все организации независимо от форм собственности.
За организацию и ведение воинского учета отвечает работник, на которого в организации возложена такая обязанность. Это может быть сам руководитель организации или другой работник, который назначен руководителем (п. 6 ст. 1 Закона № 53-ФЗ и абз. 2 п. 9 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства России от 27.11.2006 № 719, далее – Положение).
Работник, который является ответственным за ведение в организации воинского учета, обязан подавать в военкомат сведения о лицах, подлежащих воинскому учету (в т.ч. сведения о принятии на работу (увольнении с работы) таких граждан, сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, список граждан мужского пола 15 и 16-летнего возраста и др.). Это следует из норм п. 32 Положения.
Документ
Информация на сайте Росстата
Комментарий
Президент России подписал Указ от 21.09.2022 № 647, которым с 21.09.2022 года объявлена частичная мобилизация военнообязанных лиц. На период мобилизации действие трудовых договоров мобилизованных работников приостанавливается. Порядок приостановления действия трудового договора определен новой статьей 351.7 ТК РФ. Приостановка действия трудового договора возможна, если работник:
На период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). Эта гарантия распространяется как на основных работников, так и на совместителей.
Документ
Письмо ФНС России от 09.09.2022 № ЕА-2-15/1188@
Комментарий
Камеральные налоговые проверки проводятся в 2022 году в прежнем порядке. Обоснование следующее.
Камеральная налоговая проверка – это одна из форм налогового контроля. Она проводится на основе налоговой декларации и документов, представленных налогоплательщиком самостоятельно в налоговую инспекцию, а также документов, которые имеются у налогового органа. Основания и порядок проведения камеральной налоговой проверки регулируются НК РФ.
Запрет на проведение в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий относится только к видам государственного контроля (надзора), которые регулируются Федеральными законами от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон № 248-ФЗ) и от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – Закон № 294-ФЗ). Эти законы на налоговый контроль не распространяются (п. 1 ч. 5 ст. 2 Закона № 248-ФЗ и п. 4 ч. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Поэтому к камеральным налоговым проверкам указанный запрет не применяется. Следовательно, налоговые органы вправе проводить в 2022 году камеральные проверки. Об этом напомнила ФНС России в письме от 09.09.2022 № ЕА-2-15/1188@.
Документ
Письмо Роскомнадзора от 28.09.2022 № 08-87526
Комментарий
Роскомнадзор пояснил, в какой форме может быть оформлено согласие на обработку персональных данных.
В письме ведомства от 28.09.2022 № 08-87526 отмечается, что согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее – Закон № 152-ФЗ) обработка персональных данных должна проводиться только с письменного согласия субъекта персональных данных. При этом равнозначными признаются согласия, оформленные:
Иные способы получения согласия на обработку персональных данных Законом № 152-ФЗ не предусмотрены.
Документ
Информация ПФР от 17.10.2022
Комментарий
Сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора отражаются в форме СЗВ-ТД. Представлять форму СЗВ-ТД в ПФР нужно не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о приостановлении или возобновлении действия трудового договора либо иного документа (п. 2.4, пп. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Порядок заполнения формы СЗВ-ТД в рассматриваемом случае не утвержден, проект изменений проходит обсуждения (см. комментарий). Предполагается, что при приостановлении трудового договора в графе "Сведения о приеме, переводе, увольнении" необходимо указывать код "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ", а при возобновлении трудового договора – код "ВОЗОБНОВЛЕНИЕ".
Работодатели смогут представить форму СЗВ-ТД, которая содержит сведения о таких кадровых мероприятиях, как приостановление, возобновление, только после регистрации в Минюсте России и вступления в силу официально опубликованного постановления Правления ПФР о внесении изменений в постановление Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п.
Документ
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.09.2022 № Ф10-3774/2022 по делу № А64-8704/2021
Комментарий
ИФНС оштрафовала предпринимателя за непредставление документов по его контрагентам. Налогоплательщик попытался оспорить штрафы в суде, но поддержки арбитров не нашел. Инспекция направила аналогичные требования о представлении тех же самых документов, однако предприниматель вновь отказал в представлении документов и был опять оштрафован. Налогоплательщик попытался оспорить штрафы в суде, посчитав, что он неправомерно повторно привлечен к ответственности за совершение одного и того же правонарушения.
Однако суд отказал, отметив следующее.
НК РФ не содержит запрета в части выставления требования о представлении документов в случае, когда по ранее выставленному требованию документы не представлены. Соответственно, каждый отказ от представления документов на выставленное инспекцией требование является самостоятельным основанием для привлечения к ответственности.
В рассматриваемом случае предприниматель повторно необоснованно отказался представить запрашиваемые инспекцией документы, что образует новый состав налогового правонарушения, предусмотренный п. 2 ст. 126 НК РФ.
Вопрос аудитору
Компания вправе оказывать гуманитарную помощь непосредственно нуждающимся людям и организациям или через некоммерческие организации. Порядок налогообложения такой помощи зависит от способа ее оформления.
НДС
Передача гуманитарной помощи происходит на безвозмездной основе, и такая операция признается реализацией для целей исчисления НДС. Поэтому возникают объект обложения НДС и обязанность по его уплате. При этом начислять налог следует с рыночной стоимости переданного имущества (пп. 1 п. 1 ст. 146 и п. 2 ст. 154 НК РФ, письма Минфина России от 15.08.2019 № 03-07-11/61750 и от 18.08.2017 № 03-07-11/53088).
Вместе с тем при безвозмездной передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) в рамках благотворительной деятельности на цели, поименованные в ст. 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ, не возникает обязанности по уплате НДС (пп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ).
Документ
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2022 № Ф05-21745/2022 по делу № А40-192612/2021
Комментарий
В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения ИФНС о взыскании задолженности ИП за счет имущества, судебные приставы не вправе обращать взыскание на личные счета предпринимателя. К таким выводам пришел Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 30.09.2022 № Ф05-21745/2022 по делу № А40-192612/2021.
Судьи отметили, что порядок взыскания недоимки, который установлен НК РФ для организаций и ИП, отличается от порядка, действующего в отношении простых физлиц. Так, с организаций и предпринимателей налог можно получить без обращения в суд (ст. 46 и 47 НК РФ). А с физлиц, которые не являются предпринимателями, недоимка взыскивается только в судебном порядке (ст. 48 НК РФ). Из этого, по мнению арбитров, следует, что с физических лиц взыскание задолженности в бесспорном порядке не допускается. Значит, если основанием для взыскания является решение инспекции, то списывать деньги со счетов, открытых гражданином для личных целей (вне связи с ведением предпринимательской деятельности), нельзя. Это действует и в ситуации, когда на счетах, открытых для ведения предпринимательской деятельности, нет достаточной суммы для погашения недоимки.
Документ
Проект постановления Правительства России
Комментарий
Правительство России подготовило проект постановления, в котором определена предельная величина базы по страховым взносам на 2023 год. Она составляет 1 917 000 руб.
Напомним, с 01.01.2023 предельный размер базы одинаков для всех взносов – на пенсионное, медицинское и социальное страхование на случай ВНиМ. Соответствующие изменения в НК РФ внесены Федеральным законом от 14.07.2022 № 239-ФЗ.
Предполагается, что ежегодно с 01.01.2024 предельная величина базы по взносам будет меняться исходя из установленного на каждый год размера средней зарплаты в РФ, умноженного на 12 и на коэффициент 2,3. Такие правила предусмотрены законопроектом № 201629-8. Он прошел рассмотрение в первом чтении в Госдуме РФ.
Заметим, что изначально был утвержден иной порядок определения предельного размера базы (пп. "в" п. 8 ст. 2 Закона № 239-ФЗ): лимит базы по взносам должен ежегодно индексироваться с учетом роста средней заработной платы в РФ. Эти правила должны были вступить в силу с 01.01.2023, но скорее всего, будут скорректированы новым законопроектом № 201629-8. Размер предельной величины базы по взносам в любом случае устанавливает на каждый календарный год Правительство России (п. 6 ст. 421 НК РФ).
Разъяснения государственных органов
Документ
Письмо ФНС России от 28.09.2022 № СД-4-3/12845@
Комментарий
В 21 главу НК РФ Федеральными законами от 16.04.2022 № 97-ФЗ, от 14.07.2022 № 323-ФЗ и от 14.07.2022 № 324-ФЗ внесены изменения:
В соответствии с Порядком заполнения декларации по НДС операции, осуществляемые налоговыми агентами, отражаются в разделе 2, а операции, не признаваемые объектами обложения и освобождаемые от НДС, – в разделе 7 декларации.
Для заполнения этих разделов применяются коды операций из Приложения № 1 к Порядку заполнения декларации. Однако для операций, введенных вышеуказанными законами, коды в приложении не предусмотрены.
В письме от 28.09.2022 № СД-4-3/12845@ ФНС России привела коды, которые следует указывать по этим операциям в декларации до внесения соответствующих изменений в Порядок:
В учетных решениях "1С:Предприятия 8" новые коды операций появятся с выходом новых релизов.
Документ
Письмо Минфина России от 19.08.2022 № 07-01-10/81260
Комментарий
Работники организации, оформляющие первичные учетные документы, должны отражать в них достоверные сведения, а также обязаны своевременно передавать эти документы в бухгалтерию для занесения в регистры бухгалтерского учета. Согласно Федеральному закону о бухгалтерском учете лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (в частности, главный бухгалтер), не несет ответственности за указанные нарушения (п. 3 ст. 9 Закона).
Тем не менее (несмотря на такое послабление, предусмотренное законом) главный бухгалтер заинтересован в правильном заполнении первичных документов и своевременном их получении от работников, поскольку от этого зависит, насколько своевременно и достоверно операции будут отражены в бухгалтерском учете. Следовательно, он вправе требовать от работников правильного заполнения документов и представления их в бухгалтерию без задержек.
В письме от 19.08.2022 № 07-01-10/81260 Минфин России отметил, что требования главного бухгалтера, предъявляемые к оформлению первичных учетных документов, обязательны для всех работников организации, но при одном условии – требования должны быть оформлены в письменной форме. Это следует из п. 3 ст. 9 Федерального закона о бухгалтерском учете.
Следовательно, для исключения разногласий с работниками следует разработать письменное положение или инструкцию о порядке оформления первичных учетных документов и сроках их представления в бухгалтерию организации.
Документ
Информация на сайте Роскомнадзора
Комментарий
1 сентября 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ, обязывающий участников рынка интернет-рекламы передавать сведения о такой рекламе в единую информационную систему, создаваемую Роскомнадзором. Информация о распространяемой в Интернете рекламе передается в Роскомнадзор через операторов рекламных данных (ОРД). Процедура отборы таких операторов опубликована на сайте Роскомнадзора.
Отбор операторов рекламных данных проводится специальной Комиссией по отбору. Заявки на участие в отборе и прилагаемые к заявкам документы направляются в Роскомнадзор следующими способами:
Срок начала приема заявок – 4 октября 2022 года.
Срок окончания приема заявок 10 октября 2022 года.
С рекомендуемой формой заявки на участие в отборе операторов рекламных данных можно ознакомиться здесь.
Содержимое заявки для участия в процедуре отбора оператора рекламных данных, определено в п. 5 Условий отбора, утв. постановлением Правительства России от 28.05.2022 № 966 (далее – Условия). В заявке должно быть указано:
Заседание Комиссии по отбору операторов рекламных данных состоится 13 октября 2022 года.
Документ
Письмо ФНС России от 09.09.2022 № ЕА-2-15/1188@
Комментарий
Камеральные налоговые проверки проводятся в 2022 году в прежнем порядке. Обоснование следующее.
Камеральная налоговая проверка – это одна из форм налогового контроля. Она проводится на основе налоговой декларации и документов, представленных налогоплательщиком самостоятельно в налоговую инспекцию, а также документов, которые имеются у налогового органа. Основания и порядок проведения камеральной налоговой проверки регулируются НК РФ.
Запрет на проведение в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий относится только к видам государственного контроля (надзора), которые регулируются Федеральными законами от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон № 248-ФЗ) и от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – Закон № 294-ФЗ). Эти законы на налоговый контроль не распространяются (п. 1 ч. 5 ст. 2 Закона № 248-ФЗ и п. 4 ч. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Поэтому к камеральным налоговым проверкам указанный запрет не применяется. Следовательно, налоговые органы вправе проводить в 2022 году камеральные проверки. Об этом напомнила ФНС России в письме от 09.09.2022 № ЕА-2-15/1188@.
Учет в государственных учреждениях
Документ
Письмо Минфина России от 27.09.2022 № 02-07-07/93188
Комментарий
Минфин России сообщает, что в 2022 году при отражении в учете безвозмездных неденежных поступлений и передач нефинансовых и финансовых активов (кроме денежных средств и их эквивалентов), а также обязательств между организациями бюджетной сферы в разрядах 15 – 17 номеров счетов необходимо указывать:
Такой порядок обусловлен применением с отчетности 2022 года федерального стандарта "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность", утв. приказом Минфина России от 30.10.2020 № 255н. Операции по безвозмездной передаче (получению) нефинансовых активов и обязательств между субъектами должны раскрываться в отчетности в целях их выверки и консолидации. Это предполагает конкретизацию контрагента через применение аналитических кодов в разрядах 15 – 17 номера счета. Соответствующие изменения в порядок формирования и применения КБК, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, внесены приказом Минфина России от 19.11.2021 № 187н Группа подвида доходов 190 "Безвозмездные неденежные поступления" и группа вида расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования" дополнены новыми элементами.
В приложении к письму приведены бухгалтерские записи по отражению безвозмездных неденежных поступлений и передач, показано, как формируются номера счетов в зависимости от вида контрагента.
До внесения поправок в инструкции по бухгалтерскому учету порядок формирования номеров счетов для отражения таких операций целесообразно закрепить в учетной политике по согласованию с учредителем и финансовым органом.
Документ
Приказ Минфина России от 08.09.2022 № 137н
Комментарий
В порядок применения КОСГУ, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н), внесли изменения. Их следует применять при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2023 года, составлении отчетности за 2023 год.
Разграничение безвозмездных поступлений, перечислений на текущие и капитальные
Уточнено условие отнесения поступлений, перечислений к капитальным или текущим, если целями предоставления средств предусматриваются (планируются) как капитальные вложения, так и расходы текущего характера (п. 7 Порядка № 209н):
Сейчас все смешанные поступления и перечисления считаются текущими.
Документ
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2022 по делу № 88-16614/2022, 2-70/2021
Комментарий
Иногда при возникновении споров работодатели и работники расходятся в показаниях относительно размера заработка, который был установлен при трудоустройстве. Как правило, единственный документ, по которому суды соглашаются определять размер заработной платы, – это трудовой договор.
Так, судьи Третьего КСОЮ не приняли в качестве подтверждения более высокой зарплаты, из которой сотрудник просил произвести оплату сверхурочной работы: