Почему при заполнении отчете ЕФС-1 (СЗВ-СТАЖ) сотрудники не подтягиваются?

Отчет формируется только в отношении тех сотрудников, которые указаны в п. 1.6 Порядка заполнения ЕФС-1:

1.выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со cт. 30, 31, п. 6, 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
2. работали в сельском хозяйстве на работах, дающих право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;
3. имеют право на досрочную пенсию как пострадавшие от радиации по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС;
4. замещали государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы;
5. работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6. работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7. имели периоды простоя или отстранения от работы;
8. имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9. находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, в отпуске без сохранения заработной платы.

Подробнее:
https://its.1c.ru/db/answersrep/content/4710/hdoc