Почему при увольнении сотрудника, отработавшего 11 месяцев в учреждении, компенсация отпуска рассчитывается как за 12 месяцев в ЗУП 3.1?

В соответствии с Правилами об очередных и дополнительных отпусках: 28. При увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. 35. При исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца. Соответственно, права за 11 месяц начисляются, когда отработано 10,5 месяцев, а права за 12 месяц - когда отработано 11 месяцев.